Kommunale Wärmeplanung

Was steckt in der kommunalen Wärmeplanung?

Die kommunale Wärmeplanung ist die Antwort des Gesetzgebers auf eine simple Frage: Mit welcher Wärme heizt eine Stadt in 20 Jahren, wenn Öl und Gas keine Zukunft mehr haben sollen? Statt dass jeder Eigentümer das für sich allein entscheidet, muss seit dem Wärmeplanungsgesetz (WPG) jede Gemeinde einen Gesamtplan aufstellen.

In diesem Plan teilt die Kommune ihr Gebiet in voraussichtliche Versorgungsgebiete ein. Vier Typen sind dabei zentral:

• Wärmenetzgebiet: Hier soll Fernwärme aus- oder neu gebaut werden. Du würdest dein Haus später ans Netz anschließen, statt eine eigene Heizung zu betreiben.
• Wasserstoffnetzgebiet: Hier ist geplant, das Gasnetz auf Wasserstoff umzustellen. Diese Gebiete sind bislang die Ausnahme und betreffen oft Industriestandorte.
• Dezentrales Versorgungsgebiet: Hier kommt weder Fernwärme noch Wasserstoff. Du sorgst selbst für deine Wärme — in der Regel über eine Wärmepumpe oder eine Hybridlösung.
• Prüfgebiet: Die Versorgungsart ist noch offen und wird später festgelegt.

Wichtig: Ein Wärmeplan ist eine strategische Planung, kein Bescheid für dein einzelnes Grundstück. Er sagt dir, wohin die Reise im Quartier geht — er zwingt dich nicht von heute auf morgen zu einer bestimmten Heizung. Genau diese Richtungsaussage ist aber bares Geld wert, wenn du gerade eine Immobilie kaufst.

Welche Fristen gelten — und ab wann der Plan da ist

Die Pflicht zur Wärmeplanung ist nach Gemeindegröße gestaffelt. Maßgeblich ist der Einwohnerstand zum 1. Januar 2024.

Kommune	Wärmeplan spätestens bis
Großstädte über 100.000 Einwohner	30. Juni 2026
Kleinere Städte und Gemeinden (bis 100.000 EW)	30. Juni 2028

Für sehr kleine Gemeinden unter 10.000 Einwohnern können die Bundesländer ein vereinfachtes Verfahren zulassen und mehrere Gemeinden in einer gemeinsamen Planung zusammenfassen. Manche Länder haben über eigene Klimagesetze schon früher mit der Wärmeplanung begonnen, sodass es lokal auch frühere Termine geben kann.

Den Stand für deine künftige Adresse erfährst du direkt bei der Kommune — Stadtverwaltung, Bauamt oder die örtlichen Stadtwerke. Viele Städte veröffentlichen den Wärmeplan inklusive Gebietskarte online. Zusätzlich will das Bundeswirtschaftsministerium die fertigen Pläne rund sechs Monate nach Ablauf der jeweiligen Frist zentral auf einer Internetseite zugänglich machen.

Warum die Wärmeplanung deine Heizungsentscheidung steuert

Hier wird es für Käufer konkret. Die Wärmeplanung ist nach geltendem Recht der Auslöser für die 65-Prozent-Regel des Gebäudeenergiegesetzes (GEG): Eine neu eingebaute Heizung muss zu mindestens 65 Prozent mit erneuerbarer Energie laufen. Diese Pflicht greift im Bestand aber nicht überall sofort, sondern ist an die Wärmeplanung gekoppelt:

• in Großstädten über 100.000 Einwohner ab 1. Juli 2026,
• in kleineren Gemeinden ab 1. Juli 2028,
• oder früher, wenn die Kommune ein Wärmenetz- oder Wasserstoffnetzgebiet rechtsverbindlich ausweist — dann gilt die Regel rund einen Monat nach dieser Ausweisung.

Die Details, was als 65-Prozent-Erfüllung zählt und welche Übergangsregeln gelten, stehen in unserem Artikel zur Heizungs-Austauschpflicht nach dem GEG — die wiederholen wir hier nicht.

Für deine Investitionsentscheidung zählt vor allem die Gebietszuordnung. Liegt dein Haus in einem Wärmenetzgebiet, kann es teuer und unnötig sein, jetzt eine eigene Anlage für 25.000 € einzubauen, wenn in einigen Jahren der Fernwärmeanschluss kommt. Liegt es im dezentralen Gebiet, weißt du dagegen früh: Hier führt der Weg zur Wärmepumpe oder einer Hybridlösung, Fernwärme ist keine Option. Beides verändert deine Folgekosten über Jahre.

Beispiel: Käufer prüft, ob Fernwärme kommt

Angenommen, du kaufst 2026 ein Reihenhaus in einer Stadt mit 120.000 Einwohnern. Im Keller steht eine 22 Jahre alte Gasheizung, die noch läuft, aber absehbar zur Disposition steht. Die Frage ist: jetzt eine neue Wärmepumpe einbauen oder warten?

Du schaust in den Wärmeplan, den die Stadt zum 30. Juni 2026 veröffentlicht. Zwei mögliche Ergebnisse:

• Dein Stadtteil ist Wärmenetzgebiet, Fernwärme-Ausbau geplant bis 2032. Dann kann es sinnvoller sein, die bestehende Heizung übergangsweise weiterzubetreiben und auf den Anschluss zu warten, statt jetzt rund 25.000 € in eine eigene Wärmepumpe zu stecken, die sich kaum amortisiert, bevor das Netz da ist.
• Dein Stadtteil ist dezentrales Gebiet. Dann kommt keine Fernwärme. Eine eigene erneuerbare Heizung ist hier der vorgezeichnete Weg, und du kannst die Förderung über BAFA und KfW gezielt einplanen, statt auf etwas zu warten, das nie kommt.

Der Unterschied zwischen diesen beiden Szenarien sind schnell fünfstellige Beträge und die Frage, ob du eine Anlage kaufst, die in wenigen Jahren überflüssig ist. Genau deshalb gehört der Blick in den Wärmeplan zur Kaufentscheidung — und nicht erst zur Heizungsplanung danach.

Stand 2026: Reform durch das GModG

Hier ist Vorsicht geboten, weil sich die Rechtslage gerade bewegt. Stand Mai 2026 gilt das GEG 2024 unverändert weiter — die oben beschriebene Kopplung von 65-Prozent-Pflicht und Wärmeplanung ist geltendes Recht.

Gleichzeitig ist eine grundlegende Reform auf dem Weg: Am 5. Mai 2026 lag der Referentenentwurf des Gebäudemodernisierungsgesetzes (GModG) vor, am 13. Mai 2026 hat das Bundeskabinett den Entwurf beschlossen. Für die Wärmeplanung ist eine Änderung besonders wichtig:

• Die starre 65-Prozent-Pflicht soll wegfallen, und damit auch die enge Verzahnung mit der kommunalen Wärmeplanung. Der Entwurf sieht vor, neue Heizungen weitgehend unabhängig von der Wärmeplanung zuzulassen — fossile Heizungen sollen wieder erlaubt sein, perspektivisch mit einer wachsenden Beimischpflicht für klimaneutrale Brennstoffe.
• Die kommunale Wärmeplanung als solche bleibt dabei bestehen — die Gemeinden planen weiter, wo Fernwärme und Wasserstoff hinkommen. Was sich ändern soll, ist vor allem ihre rechtliche Bindungswirkung für deine private Heizungsentscheidung.

Entscheidend für dich: Der Kabinettsbeschluss ist noch kein geltendes Gesetz. Der Bundestag muss noch zustimmen, und bis zur Verabschiedung sind Änderungen möglich. Bis dahin ist rechtlich bindend, was im aktuellen GEG steht. Praktisch bleibt der Wärmeplan ohnehin relevant — selbst wenn die gesetzliche Kopplung fällt, sagt er dir weiterhin, ob an deinem Standort Fernwärme kommt. Und diese Information ist für die Wirtschaftlichkeit deiner Heizung wertvoll, ganz unabhängig davon, was das Gesetz vorschreibt.

Worauf du beim Kauf achten kannst

• Vor dem Notartermin in den Wärmeplan schauen. Frag bei Stadt oder Stadtwerken nach dem Stand und der Gebietszuordnung deiner Adresse. In Großstädten sollte der Plan ab Mitte 2026 vorliegen, in kleineren Orten dauert es ggf. bis 2028.
• Gebietstyp und Heizungszustand zusammen denken. Ein Wärmenetzgebiet plus eine noch funktionierende Heizung kann heißen: abwarten lohnt sich. Ein dezentrales Gebiet plus ein alter Kessel heißt: erneuerbare Heizung einplanen, samt Förderung.
• Den Plan nicht überinterpretieren. Eine Fernwärme-Ausweisung ist eine Absichtserklärung, kein garantierter Anschlusstermin und kein Zwang für dein Grundstück. Pläne können sich verschieben — kalkuliere mit Spielraum.

Ob sich für dein konkretes Objekt ein Heizungstausch jetzt oder später lohnt, ist eine individuelle Rechnung und hängt von Gebietstyp, Heizungsalter und deinem Zeithorizont ab. Eine verbindliche Einordnung gehört in ein Gespräch mit einem Energieberater oder den örtlichen Stadtwerken — dieser Artikel erklärt die Regeln, ersetzt aber keine Beratung am Objekt.

In Hausbiber rechnest du eine anstehende oder bewusst aufgeschobene Heizung als realen Kostenblock in deine Finanzierung ein — so siehst du mit deinen eigenen Zahlen, was das Haus nach dem Kauf wirklich kostet, je nachdem ob am Standort Fernwärme kommt oder du selbst investieren musst.